В Казахстане готовится пересмотр подходов к определению порогов минимальной достаточности (ПМД), которые регулируют возможность досрочного использования пенсионных накоплений.

В Едином накопительном пенсионном фонде отмечают, что обновлённые правила могут начать действовать уже в ближайшее время и связаны с попыткой повысить устойчивость будущих пенсионных выплат.

Сейчас расчёт ПМД ежегодно привязан к набору экономических параметров — инфляционным ожиданиям, размеру минимальной зарплаты и прогнозной инвестиционной доходности.

В ЕНПФ считают, что такая схема слишком чувствительна к изменениям макроэкономических прогнозов и не всегда отражает реальную динамику накоплений граждан.

Дополнительным фактором риска называют нерегулярность пенсионных взносов и частичное досрочное изъятие средств, что в перспективе способно снизить итоговый размер пенсии.

Предлагаемая модель, как поясняют в фонде, должна опираться на более стабильные долгосрочные ориентиры.

В частности, целевой уровень будущей пенсии планируется привязать к не менее 40% медианной заработной платы, а сам механизм расчёта перевести на демографические и актуарные показатели вместо ежегодных краткосрочных прогнозов.

Такой подход, по задумке, должен сделать систему менее зависимой от конъюнктурных колебаний.

Также уточняется, что требования к минимальным накоплениям будут дифференцированы по возрасту: чем ближе вкладчик к выходу на пенсию, тем выше будет установленный порог.

Это объясняется необходимостью сохранить достаточный объём средств для гарантированного уровня выплат в старости.

В ЕНПФ напоминают, что в международной практике досрочное использование пенсионных накоплений рассматривается как ограниченная мера, применяемая в исключительных ситуациях.

Чрезмерное использование таких средств до выхода на пенсию, по их оценке, увеличивает риск снижения доходов в пожилом возрасте.

В целом пересмотр ПМД направлен на усиление защиты пенсионного капитала и снижение вероятности того, что будущие выплаты окажутся ниже социально приемлемого уровня.