Ровно век назад, в декабре 1925 года, состоялась V Всеказахская партийная конференция — событие, которое стало водоразделом в истории Казахской АССР, тогда официально именовавшейся Киргизской.
Этот форум подвёл итог короткому, но насыщенному этапу становления республики и фактически открыл период, обернувшийся для казахского общества тяжёлыми и во многом трагическими последствиями.
Предшествующие годы были временем стремительных перемен. После национально-государственного размежевания в Туркестане в 1924 году казахские территории бывшей Туркестанской республики были объединены с КАССР в составе РСФСР.
Почти одновременно республика рассталась с Оренбургской областью, а столица была перенесена сначала формально, а затем и фактически в Кзыл-Орду. Эти шаги изменили не только карту и демографию, но прежде всего систему управления.
До этого ключевые решения принимались под сильным влиянием оренбургской партийной организации — сплочённой, опытной и ориентированной на интересы местного русского населения.
Через неё Москва фактически осуществляла внешнее администрирование казахского общества, опасаясь передавать реальную власть национальной интеллигенции, значительная часть которой была связана с движением «Алаш». Даже лояльные советской власти казахские деятели оставались на вторых ролях.
После включения южных регионов бывшего Туркестана баланс начал меняться. В республику пришли более многочисленные и самостоятельные казахские коммунисты, выросшие в иной политической среде.
Они подняли вопросы земли и коренизации — возвращения земель коренному населению и увеличения доли казахов в органах власти.
Формально эти идеи укладывались в партийную линию, но на практике угрожали интересам центра: могли вызвать недовольство переселенцев, снизить контроль Москвы и ослабить управляемость.
Ответом стало ужесточение курса. Осенью 1925 года в Казахстан был направлен Филипп Голощёкин, а наиболее влиятельные и самостоятельные казахские руководители были отстранены или выведены за пределы республики.
Декабрьская конференция зафиксировала отказ от прежних подходов: коренизацию ограничили, земельный вопрос перевели в более безопасное для центра русло, а управление стало напрямую подчиняться Москве.
Именно с этого момента начался этап жёсткого администрирования и бюрократизации, последствия которого определили судьбу Казахстана на десятилетия вперёд.
Голощёкин оказался ключевой фигурой этого периода — исполнителем воли политического центра. При нём произошли и масштабные проекты модернизации, и коллективизация, и насильственное оседание кочевников, и репрессии, и катастрофический голод.
Конференция 1925 года стала точкой, после которой развитие страны пошло по сценарию, написанному уже без участия её самых ярких и самостоятельных представителей.