Казахстанским предпринимателям могут упростить систему уплаты социальных отчислений и налогов с заработной платы сотрудников. В Мажилисе предложили объединить несколько обязательных платежей работодателя в один, чтобы снизить административную нагрузку на бизнес. Пока инициатива находится на стадии обсуждения и не предусматривает немедленных изменений в налоговом законодательстве.

Почему возникла идея реформы

С инициативой выступил депутат Мажилиса Берик Бейсенгалиев. По его словам, действующая система расчета зарплатных налогов и социальных отчислений остается слишком сложной для малого и среднего бизнеса.

Сегодня работодатели обязаны отдельно рассчитывать и перечислять социальный налог, социальные отчисления, взносы на обязательное социальное медицинское страхование и обязательные пенсионные взносы работодателя. Помимо этого, из заработной платы сотрудников удерживаются индивидуальный подоходный налог, пенсионные взносы и платежи на ОСМС.

Из-за различий в базах расчета и правилах начисления бухгалтерам приходится ежемесячно вести расчеты сразу по нескольким видам обязательных платежей.

Какая нагрузка ложится на работодателей

Согласно данным Министерства национальной экономики, которые были приведены в депутатском запросе, совокупная нагрузка на фонд оплаты труда достигла почти 40 процентов.

При этом в ближайшие годы показатель может увеличиться еще больше. По мнению депутата, высокая нагрузка и сложные процедуры администрирования способны стимулировать теневую занятость и выплаты заработной платы вне официального учета.

Бейсенгалиев отметил, что предприниматели зачастую вынуждены тратить значительные ресурсы не на развитие бизнеса, а на выполнение многочисленных расчетов и отчетности.

Какие платежи предлагают объединить

В рамках инициативы предлагается создать единый социальный платеж работодателя. В его состав могут войти:

• социальный налог;
• социальные отчисления;
• отчисления работодателя на ОСМС;
• обязательные пенсионные взносы работодателя.

Предлагаемая модель строится по принципу: один сотрудник, единая база расчета и один платеж вместо нескольких отдельных перечислений.

Как будет работать новая система

Согласно предложению, работодатели будут перечислять одну сумму, после чего государственные органы самостоятельно распределят средства между соответствующими структурами.

Деньги планируется направлять в государственный бюджет, Государственный фонд социального страхования, Фонд социального медицинского страхования и Единый накопительный пенсионный фонд. При этом удержания из заработной платы работников, включая индивидуальный подоходный налог и обязательные пенсионные взносы, сохранятся.

Какие преимущества ожидают бизнес

Авторы инициативы считают, что введение единого платежа позволит сократить объем бухгалтерской работы и уменьшить количество отчетности.

Кроме того, компании смогут снизить расходы на бухгалтерское сопровождение и упростить процесс официального оформления сотрудников. Ожидается, что это также может положительно сказаться на легализации трудовых отношений и создании новых рабочих мест.

Есть ли шансы на внедрение

На данный момент речь идет лишь о депутатском предложении. Бейсенгалиев обратился к правительству с просьбой оценить влияние существующей налоговой нагрузки на рынок труда и изучить возможность внедрения единого социального платежа для малого и среднего бизнеса, работающего на общеустановленном режиме налогообложения.

Окончательное решение по инициативе пока не принято.

Что уже известно из предыдущего опыта

Подобный механизм уже применялся в Казахстане для отдельных категорий малого и среднего бизнеса, использующих специальные налоговые режимы. В этом случае налоги и социальные отчисления перечислялись одним платежом, а дальнейшее распределение средств происходило автоматически.

Вопрос упрощения системы становится особенно актуальным на фоне роста обязательных пенсионных взносов работодателя. С начала 2026 года их ставка увеличилась с 2,5 до 3,5 процента, а к 2028 году запланировано ее повышение до 5 процентов.